12月28日，广州生产力促进中心（广州创新战略研究院）发布了《广州化妆品产业创新发展报告2020》（下称《化妆品报告》）。为推动广州化妆品产业高水平质量的发展，完善产业创新生态，这份报告摸清了广州化妆品产业创新现状，并为广州化妆品产业创新发展提供建设性政策参考。

　　2019年，广州化妆品零售总额增长率为13.4%；2020年受疫情影响，前10月全市化妆品类商品零售总额仍有155.43亿元。《化妆品报告》指出，广州作为国内主要化妆品产业集聚区，产业链条完整、公司数大、发展的潜在能力大，“颜值经济”实力强劲，但化妆品产业技术创新实力和品质品牌仍待提升。

　　《化妆品报告》显示，广州的化妆品产业具有集聚公司数大，备案产品品种多；产业链条完整，集群优势显著；技术创新领先全国，研发成果丰硕；明星单品突出，创新创业环境良好四大特征。

　　广州是中国现代美容业的发源地之一。中国加入世界贸易组织加速了广州化妆品生产企业队伍的壮大。截至去年4月，广州具有化妆品生产许可的企业达到1832家，占全国总数三分之一。广州地区非特殊用途化妆品备案数量超越100万种，占全国总量一半以上。

　　作为全国最大化妆品OEM生产基地，广州拥有大量化工原料、模具制造、包装设计、电子商务平台、美容商超和生产制造等上下游配套链条，产业集群颇具规模，是全国化妆品产业链配套最齐全的地区之一。

　　广州现已建成多个集生产、检测、研发、展示为一体的化妆品产业特色园区，推动产业链上下游企业集聚。例如，白云区的化妆品产业基地，花都区规划的“一核四园”化妆品产业集群等。

　　产业领先离不开科技支撑，广州化妆品产业专利技术全国排名第一。近10年，广州化妆品发明专利申请量6255件，其中7项专利获得中国专利优秀奖，专利数量及质量均位居全国之首。广州学者近10年在影响因子较高的化妆品期刊上发表文章154篇，约占全国10%。

　　目前，广州有卡姿兰、美肤宝、丸美、水密码等具有创新性、市场占有率高的明星产品。创业投资界对广州化妆品产业关注度高，常常会出现千万元级融资活动。广州化妆品企业在主板和新三板上市企业达8家，被业界称为“中国化妆品行业硅谷”。

　　鲜亮成绩的背后，《化妆品报告》也提出了广州化妆品产业高质量发展过程中，制约创新的短板，如高端研发人才缺乏、检测认证体系待完善、原料技术与国际龙头差距明显等。

　　为抓住化妆品产业加快速度进行发展的战略机遇，《化妆品报告》针对性提出了加速发展的政策措施建议，以发挥优势，吸引国际级化妆品产业巨头集群，建设化妆品创新中心示范区，将广州打造成国际魅力时尚之都。

　　建议最重要的包含七个方面——提升化妆品产业战略定位，培育时尚科技产业；构建高水平产业园区，优化产业集聚生态；发挥产业集聚优势，打造世界级品牌；聚力关键核心技术，突破创新发展瓶颈；优化提升检验测试能力，健全检验测试体系；聚育高层次研发人才，完善人才体系结构；优化监管服务体系，提质产业高质量发展环境。

　　具体而言，《化妆品报告》指明，广州应当加强化妆品产业战略规划、实施和引导，出台专项政策，从土地、财税、创新创业、政务服务、知识产权保护、品牌商标培育和论坛展会等方面提供精准政策支持，加速产业集聚和升级。

　　广州还可尝试依托白云、花都、黄埔和从化等区域集聚优势，选址规划建设高品质化妆品科技园区，汇聚生产、物流、仓储、检验测试、交流展示等产业链条，构建研发、设计、知识产权、创新创业服务等创新链条，配套金融保险、创业投资、融资担保等金融服务链，建设统一公共环保处理基础设施和标准厂房等，打造“三链融合”的新型绿色生态科技园区。